国有资产管理处

 
唐山师范学院物资设备采购暂行办法
 
发布时间:2014年03月03日
 
唐山师范学院物资设备采购暂行办法
发布时间:2014年03月03日

唐山师范学院物资设备采购暂行办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范物资设备采购行为,加强对采购工作的监督,完善我校在市场经济条件下的财务支出管理制度,防止国有资产流失,加强廉政建设,根据《中华人民共和国政府采购法》及省市有关部门文件精神,特制定本办法。

第二条 物资设备的采购要确保学校发展的重点,确保教学、科研工作,要厉行节约。避免重复采购、盲目采购,避免超计划、超性能采购。

第三条 购置的设备应性能先进适用,质量可靠,价格合理,对教学科研和学校建设效益明显。

第四条 我校采购工作实行统一归口管理,管理部门为国有资产管理处,在主管学校长领导下会同使用单位和相关部门,依照规定的程序开展工作;落实政府采购主管部门的法律法规及要求。

第二章 物资设备采购管理部门的职能

第五条 国有资产管理处负责物资设备的论证、考察、招投标、合同的签订、合同履行情况的检查等全过程工作。

第六条 国有资产管理处是我校物资设备采购与管理机构,对我校日常的物资设备采购管理负责,在采购方面其主要职责如下: (一)贯彻执行国家有关物资设备采购工作的各项方针、政策、法律规定,结合我校的实际情况制定实施办法;(二)严格按照学校批准的物资设备采购计划组织各部门编制《学校年度采购计划执行进度表》,保证工作的有序性、计划性; (三)汇总上报我校的政府采购计划,积极配合市政府采购管理办公室、政府采购中心等部门完成有关采购任务;(四)按《唐山师范学院招标管理办法》组织有关部门完成市政府采购管理办公室批回的自行采购项目招标工作; (五)执行合同并监督生产、供货情况; (六)组织协助有关部门做好物资设备验收、入库、入账、报销等工作;(七)收集整理市场信息、资料,并为全校提供物资设备信息咨询服务; (八)完成学校领导交办的其它采购工作。

第三章 物资设备计划的编制与审批

第七条 学校根据发展规划与当年经费情况确定年度物资设备采购费用,经相关部门论证报主管领导批准。年度物资设备采购计划经学校党委会(校长办公会)批准由财务处上报市主管部门审批后方可实施。

第八条 大型贵重仪器设备及重点项目建设设备购置。各部门向学校报申请计划时必须由使用单位提出可行性论证报告,其主要内容应包括:(一)所购物资设备的必要性及购入后使用情况的预测分析; (二)所购物资设备的先进性; (三)物资的使用场地,设备操作人员培训、配备情况及相关设备、经费的落实情况;(四)安装场地、使用环境及各项辅助设施的安全、完备程度; (五)效益预测(含每年需投入运行经费测算)及风险分析。

第九条 大型及贵重仪器设备购置的审批程序: (一)使用单位提交可行性论证报告; (二)国有资产管理处组织相关学科专家及纪检(监察)、科研、教务、财务等部门人员对报告进行论证,提出具体意见;(三)报主管校长阅签; (四)按规定提交学校相应会议决定。

第十条 学校年度物资设备采购计划经学校、市主管部门批准后,按政府采购办公室要求,按轻重缓急,统筹兼顾,合理安排,保证重点的原则视资金情况分期分批落实计划。

第四章 物资设备的采购与验收

第十一条 根据冀政办(199814号文件《河北省政府采购管理暂行办法》和省财政厅下发的《政府集中采购目录及采购限额标准》要求,对列入目录的物资设备采购项目和金额达到限额标准的物品必须上报政府采购管理办公室审批,集中采购。

第十二条 政府采购管理办公室批为集中采购的物资设备和工程项目的采购程序: (一)国有资产管理处会同有关部门共同做好市场调查,对商(厂)家信誉、产品技术性能、价格等进行考察和比较,并核实使用单位的原报计划,按规定向政府采购中心或其他代理机构报告情况;(二)根据招标前市场价格信息或经评审中心评审结果,修订原计划预算价,以免采购过程中造成资金浪费; (三)国有资产管理处会同使用单位审核政府采购中心或代理机构所作标书的条款,审核合格后方可签字;(四)选派懂业务的技术人员作为用户代表参与评标谈判; (五)会同政府采购中心或代理机构签订合同,所有招标资料存档一份以备验收和售后服务使用; (六)按合同条款组织到货验收,合格后按财务金额管理权限签字,并按合同规定的付款方式付款;(七)办理资产入帐手续; (八)纪检监察、法律咨询、公证由政府采购中心负责组织。

第十三条 市政府采购管理办公室批为自采的物资设备按《唐山师范学院招标管理办法》组织有关部门完成自行采购项目招标工作;。

第十四条 市政府定点采购的零星物品和加工服务项目采购按政府规定的协议供货方式进行定点采购,由国资处会同使用部门采用谈判议价、货比三家的方式选购。材料、低值品、易耗品等采购执行《唐山师范学院材料、低值品、易耗品管理办法》

第十五条 对《唐山师范学院招标管理办法》规定限额以下没有列入政府采购目录的零星物品,因部门用量少,且不是同期使用,全学校全年总量各部门又无法统计。各系、各部门主管领导签字经主管校长审批,经国有资产管理处核定批准后可由部门或使用单位采购,采购完成后到国资处办理资产入帐手续。

第五章 采购的监督

第十六条 学校纪检办负责对设备采购工作实行监督,监督检查制度程序的执行情况,发现问题及时纠正,按相关规定查处违纪人员。

第十七条 审计处负责对设备购置资金使用情况的审计,确保专款专用。部门领导人的离任审计,把是否按制度购置设备列入审计内容。

第十八条 财务处对设备购置资金的支付负有监督责任,对不符合规定的应予拒付。

第十九条 年终依据《唐山师范学院物资、设备采购与管理量化考评细则》对各单位是否遵守设备采购制度进行考核。

第六章 附则

第二十条 凡用学学校预算内、预算外资金、上级下拨的专项资金、外单位或校友捐赠的资金,各系、处(部)学校拨指标经费、自筹资金购置物资设备,均适用本办法。

第二十一条 本办法施行前的有关规定与本办法相抵触的,以本办法为准。

第二十二条 本办法由学校国有资产管理处负责解释。

第二十三条 本办法自下发之日起施行。